汇聚改革动能增添发展活力
构建更加完善的粮食应急保供体系
一
基本情况
南京粮食集团有限公司（以下简称“南粮集团”）为新农集团一级全资子企业，下设南京铁心桥国家粮食储备库有限公司、南京市下关粮食仓库有限公司等七家全资子公司，主要承担着全市粮油收储和应急保供的重要任务，年承担省市两级粮油储备任务17.33万吨。南粮集团主营业务涉及粮油购销储备、粮油加工、粮油期货交割、物流中转、粮油市场经营等六大板块，旗下新港粮油食品市场作为全市主要的综合性粮油批发市场，年交易额约30亿元，是市属最大粮油保供基地，年末，南粮集团总资产17.83亿元，净资产3.76亿元，历年来获得国家粮食系统先进集体、国家技能人才培育突出贡献奖、国家粮油仓储规范化示范企业、江苏省农业产业化龙头企业等荣誉称号。
国企改革三年行动实施以来，为进一步激发企业活力，提升运营质效，南粮集团紧紧围绕完善现代企业制度、优化产业布局、强化科技创新、深化三项制度改革等重点领域和关键环节，加大改革力度，不断提升企业治理能力和水平，加强产业链上下游协同发展，推进粮食和物资应急保供事业上新台阶。
二
主要做法
（一）在“统”字上下功夫，健全公司治理，完善现代企业制度一是推动党建引领融入公司治理各环节。制定《南京粮食集团有限公司党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》，形成了党委前置研究讨论重大事项23项，对重大战略规划、重大改革事项、重大经营事项等进行党委会前置研究讨论。
二是加强董事会规范运作。按照外部董事占多数的原则，加强外部董事的选聘管理，年新农集团从内部现职企业领导人员中择优选聘1人作为南粮集团外部董事，构建“2+3”的董事会结构，提高董事会运作的独立性。
三是保障经理层依法行权履职。制定《南粮集团董事会授权经理层制度》和清单，明确了资产处置、人事薪酬、组织架构等授权事项清单22项，通过“简化、瘦身、放权”，促进经理层抓落实、强管理、谋发展的作用得到有效发挥。
（二）在“合”字上见实效，优化产业结构，提升粮食保供能力一是实施订单联合经营模式，优化上游粮源结构。南粮集团在粮食面积集中的涉农区遴选了22家种粮大户、合作社等，采取“公司+基地+农户”现代农业产业化联合经营模式，与基地签订《委托种植合同》《种子联合采购合同》等，积极实施优质粮食工程和南京稻米提升计划，强化与新型农业经营主体和农户构建稳固的利益联结机制，实行标准化建设，保证地产粮食品质优良。
二是有效整合存量资源，提升仓储设施水平。通过对原有规模小、条件差、缺乏交通优势的库点进行有序淘汰和资产置换，不断完善了新港粮油市场设施建设、建成了南京现代粮食物流园平方米成品粮周转中心和石埠桥4万吨油罐设施，现拥有粮食储备仓容28万吨、食用油脂罐容14万吨，吨级长江码头一座等仓储设施，石埠桥、灵山库区内有年加工能力在30万吨（小麦）和20万吨（稻谷）的加工厂，不断提升粮油仓储、中转能力，服务全市粮食储备收得进、储得好、调得动、用得上。
三是加大区域资源聚合，精心谋划产业项目。借助新港开发区、龙潭物流园的区位优势，南粮集团主动参与区域协同发展，嫁接周边尧化门铁路货场、龙潭港公铁水联运等物流资源，以新港粮油食品批发市场为依托，建设南京粮食应急保供项目，涵盖成品粮油低温储备、农产品交易、军民融合、商业配套等功能，建成后将更好地服务于南京粮食产购储加销衔接融合，提升粮食流通的效率效能。有序推动江北灵山、龙潭两个高标准粮库改扩建项目的实施，未来可增加仓容13.35万吨，形成集团粮食流通和物资储备集聚带，确保区域粮食安全。
四是加力实施融合发展，推动品牌化运作。南粮集团积极推动实施大品牌战略，“晶润”品牌主动与“食礼秦淮”“金陵味稻”“虎踞路八十号”等品牌融合发展，作为粮食产业链的终端输出，“晶润”品牌着力做好系列产品开发和线上线下营销体系建立，年“晶润”系列产品成功入驻苏果近家大中型商超，线下网点已达多个，进一步提升品牌产品的市场占有率，发挥品牌上连“粮头”下接“食尾”的带动作用。
（三）在“新”字上求突破，加大研发投入，推进数字兴粮、绿色储粮一是大力推进“智慧粮库”建设。以灵山库区为试点，运用大数据、物联网、无线射频等技术，启动粮食信息化建设。在试点取得成效的基础上，南粮集团在下属各库区内全面推广“智慧粮库”建设，逐步完善了多功能粮情、库存管理、质检管理、数字化油库、成品粮管理、应急物资、粮油市场综合管理等信息化集成系统的应用，大大提高粮油仓储规范化、智能化、精准化管理水平。
二是积极引入绿色储粮新技术。南粮集团深入落实粮食绿色仓储提升行动，在全市涉粮企业中率先以下属现代物流园库区为试点单位，推进氮气气调储粮和低温免熏蒸储粮两大技术运用，通过氮氧分离、整仓降温等方式的综合运用，有效减少损失，保证粮食产后绿色、生态、安全储藏，实现降本增效绿色储粮的需求。
三是推进粮油新产品和新技术的攻关研发。加强与南农大等科研院校的技术交流与合作，成立南粮-南京农业大学、南粮-南京财经大学研究生工作站，加快速溶冻干和同煮同熟产品研发，探索运用超低温速冻等技术，研制开发了多款糙米和杂粮速食新品，正在推进试生产和专利申请，首批产品即将量产上市，不断丰富“晶润”产品体系。
（四）在“转”字上做文章，推进“三项制度”改革，促进经营机制转变
一是推行经理层成员契约化和任期制管理。制定了企业经理层成员任期制和契约化改革工作方案，围绕新农集团下达的综合业绩指标进行分解，与经理层成员签订《岗位聘任协议》和《经营业绩责任书》，编制了岗位说明书，并延伸至全资子企业层面，按照契约约定开展年度和任期考核，与业绩完成度相挂钩，刚性考核、刚性兑现，不断激发团队活力。
二是推行市场化用工制度。制定了《南京粮食集团有限公司员工招录管理办法（试行）》等，建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，加强在粮食流通等方面人才的引进、培养和使用，优化人才梯队建设。近年来，通过市场化招聘引进电气维修、财务、法务和市场营销等实用人才，以更加现代化、市场化的思路开展工作，为集团发展蓄能。
三是开展薪酬激励试点。聚焦企业功能定位，南粮集团在下属市场化业务程度较高的晶润商贸、天嘉投资公司实施薪酬激励试点，从人员管理、经营销售和绩效考核三个维度，积极开展薪酬激励创新工作，根据两家子企业不同业务结构，采取部门负责人任期考核、销售业绩挂钩、梯度奖励、同比减扣等不同措施，分类制定激励考核办法，不断激发创新内生动力。
三
改革成效
一是粮油事业运营取得新成效。通过吸收合并、清算注销等方式，南粮集团陆续处置了一批低效劣势企业，为粮油事业发展瘦身减负。努力克服疫情不利影响，年南粮集团经营收入实现6.52亿元；旗下新港粮油食品市场年经营量达60万吨，约占南京市区口粮供应总量60%，被评为“中国10强粮油交易市场”；有效利用油罐、码头等资源，立足延链补链，拓展油脂贸易规模，与湖北粮食集团、“大连立祥”等实力企业合作，代储规模达3.7万吨，创历年来新高。
二是粮油保供能力实现新提升。以稻米产业提升行动为抓手，粮食订单基地面积在年的基础上翻一番，拓展至9.08万亩，夯实保供基础。积极推进市重大项目南京粮食应急保供中心建设，实施石埠桥粮库码头输油管线综合提升项目，年开工建设了一套每小时进出吨的食用油脂管道，实现单线变双线，提升油脂出入库能力，并探索向油脂精深加工方向延伸。“晶润”品牌获得“江苏精品”“中国好大米”等荣誉称号。
三是粮油科技创新呈现新亮点。立足传统产业特点，持续加大科技创新力度，研发投入保持合理增长。在原有数字化基础上，构建了集粮食、油脂、成品粮、应急物资库等功能于一体的综合运维服务平台，基本实现远程化、可视化管理和移动化办公，打造数字化“智慧粮库”系统处于全省领先水平。氮气储粮和低温储粮的技术应用已作为南京市唯一单位被列入全国“绿色储粮标准化试点单位”名单。
四是履行社会责任展现新作为。充分发挥国有粮食企业主渠道作用，扎实做好粮食收储工作，年全年粮油累计轮出15.95万吨，轮入16.31万吨；完善了南京市应急救灾物资储备库建设。疫情期间，多措并举做好保供稳市工作，积极组织新港粮油市场商户做好物资供应；联合“食礼秦淮”公用品牌，组织“晶润”大米直送禄口地区，全力保障市民“米袋子”“菜篮子”和“油瓶子”。
END
